规划计划

2017年工作总结及2018年工作目标和主要措施

文章来源:本站原创 作者: 发布时间:2018年02月22日 字号:

一、2017年重点工作及亮点

1、及时出台了系列产业政策。县委、县政府、县烟花产业升级发展领导小组及相关职能部门,经过走访调研、考察学习、座谈讨论,结合本县实际并借鉴外地经验,出台了《yabo亚博ios 烟花爆竹产业升级发展实施方案》等系列文件,明确了我县烟花产业在今后一段时期内的发展方向和管理措施。

2、成功实现了企业股份制改造。针对我县烟花企业法人结构普遍混乱的现状,按国家安监总局关于"打击分包转包、多股东非法独立组织生产等违法违规行为专项整治"文件精神,以食药工商质监局为主,烟花、安监部门全力配合,全面完成了企业股份制改造,企业正逐步向公司化转变。

3、有效化解了产业存量用地矛盾。全县共有涉违烟花爆竹企业44家,违法用地面积为700多亩。按县政府领导的指示,产业领导小组出面,经过县国土部门的配合及上级国土部门的协调,这一老大难矛盾有序化解。截止目前,绝大多数企业按照国土部门的要求进行了处罚,资料组卷正在积极进行中。

4、有序引导了不安全落后产能企业退出。根据省市会议和文件精神,结合我县烟花爆竹产业发展实际,通过政策宣传、调查摸底、安全生产大体检、分类排队等措施,14家退出企业正在退出中,不安全落后企业自愿、有序退出。

5、着力引进烟花产业龙头企业。通过与浏阳东信集团的沟通、洽谈、实地考察等,目前,各方谈判进展顺利,并初步达成合作意向。

6、积极协调了企业复工生产矛盾。为力促企业规范健康发展,按照县政府统一工作部署和要求,今年企业秋季复工严格按县政府常务会议要求和安委办的意见,严格把关复工生产,各方面取得较好效果。

二、2018年工作目标、要点及主要措施

(一)工作目标

2018年,全县烟花产业发展按照"控量、提质、增效"的基本原则,逐步规范企业公司化改造和兼并重组,推动组建产业集团公司,全面落实企业"四化两型"安全生产要求,督促企业管控成本、科学定价、把握市场,实现企业增效、财政增收。

(二)工作要点

1、着力解决黑火药产需不平衡的矛盾。目前我县黑火药产需严重不平衡,建议县委县政府主要领导出面向上级安监部门汇报,争取我县新建3条黑火药生产线,并帮助协调我县外购所需的黑火药,同时有序组织部分企业进行无硫发射药生产试验。

2、协助抓好产业安全生产。积极配合县安委办开展有关安全生产工作,协助县安监部门、县公安部门进行安全监管日常巡查、非法生产打击及分包转包、多股东非法独立组织生产等违规行为整治,确保产业安全生产。

3、突出抓好产品质量提升。组织进行产品质量标准宣贯培训,提升企业产品质量意识;开展产品质量整治行动,严厉打击假冒伪劣、标示标注不齐等违法违规行为;引导企业创建企业品牌,注册省著名商标、国家驰名商标及各级知名品牌;引导和扶持企业进行产品出口,扩大"临澧烟花"产业宣传,组织企业参加国际国内重大展销会、博览会、订货会等活动。

4、重点抓好产业集群发展。通过兼并重组、投资合作等形式,鼓励部分企业进入龙头企业的生产经营管理,全面实行集团化管理模式;以烟花产业协会为纽带,指导本土企业进行抱团发展,逐步向集团化发展。

5、继续抓好企业股份制改造。2017年,全县所有烟花爆竹企业基本实行了股份制改造,但离公司化运作还有很大差距,2018年,我们将巩固股份制改造成果,加强监督检查,杜绝分包转包、多股东非法独立组织生产等违规行为反弹,确保企业逐步走向公司化运作模式。

(三)主要措施

1、推进"四化两型"安全生产。 协助加大对企业的安全生产监管力度,引导企业逐步向生产布局集约化、生产过程机械化、作业现场管理与产品标准化、全过程监管信息化,过程安全型、产品环保型的要求发展,协助打击非法生产,确保产业安全发展。

2、引导企业兼并重组。继续抓好烟花爆竹企业的股份制改造,推进企业逐步走向公司化管理模式,引导落后企业退出或转产、转型,逐步向集团化方向发展,力争把企业个数减少,产能增大,安全系数提高。

3、加强产品质量管理 。会同县食药工商质监局建立产品质量监督抽查机制,定期通报抽查结果,不定期开展联合执法和专项整治行动,严厉打击生产领域产品质量违法行为,不断提高产品质量。

4、继续大力引进战略投资者。以广阔的视野、最大的诚意、最优惠的条件,加大引进外地烟花企业集团来临投资力度,希望与外部战略投资合作,通过"传、帮、带",组建专业集团公司,传导外部压力,催生企业内生发展动能。

5、加强产业教育培训。建立健全教育培训制度,抓好企业法人相关法律法规教育,提高法人综合素质;强化监管执法人员、企业管理人员的教育培训,提升各类人员的执法、管理、操作能力的防风险意识。

6、发挥行业协会作用。指导协会建设,加强行业自律,建立行业安全生产自查自纠制度和劳动工价、产品价格、原材料质量评价等协商机制;组织参加大型行业订货会、博览会、交流会,逐步建立产品销售推荐准入机制。